工信部印發《2018年工業通信業標準化工作要點》

近日，工信部以工信廳科函〔2018〕99號文，印發了《2018年工業通信業標準化工作要點》。

2018年工業通信業標準化工作的總體要求是，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神，以服務產業高質量發展為主線，立足于制造強國和網絡強國建設全局，認真貫徹落實《中華人民共和國標準化法》和《工業和信息化部2018年工作要點》的要求，堅持“兜底線保基本、拉高線上水平、瞄準國際走出去”的工作思路，緊貼產業發展需求增加和優化標準有效供給，瞄準國際標準提高我國標準水平和國際化程度，建立健全政府主導制定的標準和市場自主制定的標準協同發展、協調配套的新型標準體系，倒逼和引領產業高質量發展，為建設現代化經濟體系提供有力支撐和保障。

主要預期目標是：制修訂服務制造強國、網絡強國建設所需的標準1800項以上，在10個以上重點領域推動“百項團體標準應用示范項目”；重點領域國際標準轉化率提升5個百分點，確保在2020年實現重點領域的國際標準轉化率超過90%；鼓勵我國企事業單位制定100項以上國際標準項目。

重點工作任務是：

一、做好統籌規劃，進一步強化技術標準體系建設

（一）持續完善工業通信業技術標準體系。在現有工業通信業技術標準體系的基礎上，根據建設現代化經濟體系的新要求、技術和產業發展的新趨勢，研究編制工業通信業技術標準體系建設方案（2018年版）。進一步加強標準體系的頂層設計和總體規劃，合理界定好各級標準之間的關系，強化標準與產業發展的結合，建立健全標準體系的動態維護機制。明確未來2至3年工業通信業標準化工作的主要目標、重點領域和重點項目，指導標準制修訂工作有序、成體系開展。

（二）大力推進重點領域標準體系建設。聚焦兩化融合、智能制造、綠色制造、人工智能、工業互聯網、車聯網、大數據、云計算、信息技術服務等重點領域，打破傳統的行業界限和領域劃分，統籌協調產業鏈各方力量整體推進跨行業、跨領域的專項標準體系建設。重點滿足基礎共性、關鍵技術、系統接口、安全環保和核心應用等方面的標準化需求，構建科學合理、協調配套和融合開放的標準體系，進一步提升標準體系對產業生態系統的整體支撐和引領作用。深入推進軍民通用標準試點工作，加強集成電路軍民通用標準的推廣應用，開展軍民通用標準研制模式和工作機制總結。

二、兜底線保基本，抓好國家和行業標準的制定與實施

（三）抓好強制性國家標準的制定。依據強制性標準整合精簡結論，扎實做好現有強制性標準的整合修訂。大力推進電動自行車、公共預警短消息等社會高度關注、影響面廣的強制性國家標準制定與審查。進一步提高工業通信業強制性國家標準的信息公開度，鼓勵社會各界積極參與強制性國家標準制定，充分發揮行業協會、標準化技術委員會和專業機構的作用，注重聽取消費者和用戶的意見，大力提升強制性國家標準的質量與水平，充分發揮強制性標準的市場準入門檻作用。

（四）抓好重點領域標準的制定。以技術標準體系建設方案為指導，加強產業鏈各環節標準之間的銜接配套，重點支持關鍵共性技術、原材料質量提升行動，以及工業互聯網等產業發展重點領域所需的行業標準和國家標準計劃項目，持續提升標準的供給質量和水平。繼續推進工業基礎、智能制造和綠色制造三大標準化提升工程，扎實開展相關標準制定。加快推動行業標準體系的供給側結構性改革，持續提升行業標準計劃中重點標準和基礎公益類標準的比例，逐步減少一般性產品類標準數量，優化完善行業標準體系。

（五）抓好重大標準的宣傳與實施。推動建立強制性國家標準實施情況統計分析報告制度，委托相關單位開展強制性國家標準的宣傳與貫徹，及時了解強制性國家標準的實施情況，不斷完善相關技術內容。推動開展百城千業萬企對標達標提升專項行動，鼓勵各行業協會、標準化機構等開展行業標準的宣傳與培訓，引導企業在研發、生產、管理等各環節對標達標，促使企業提高執行標準的主動性和內生動力。探索建立重點領域行業標準實施信息反饋和評估機制，根據反饋和評估情況及時對行業標準進行復審修訂。

三、拉高線上水平，大力培育發展先進團體標準

（六）深入推進百項團體標準應用示范。全面落實《培育發展工業通信業團體標準的實施意見》，圍繞機器人、原材料質量提升等重點領域，鼓勵地方行業主管部門、社會團體等積極參與百項團體標準應用示范工作。按照“自愿申報、行業或地方推薦、專家評審、社會公示”等工作程序，遴選出100項左右應用效果好、技術水平高、市場競爭力強、社會影響力大的團體標準應用示范項目并向社會公布，引導相關產業提升品質、培育品牌。支持相關企業積極采用納入應用示范項目的團體標準，推動建立先進團體標準符合性企業自我聲明平臺。

（七）探索建立團體標準的采信機制。組織開展團體標準轉化為行業標準、行業標準中采用團體標準的機制研究，明確相關程序和具體要求，充分發揮團體標準市場響應速度快、制定靈活的特點。鼓勵將技術水平高、實施效果好、屬于產業發展重點領域的團體標準轉化為行業標準。探索在國家標準、行業標準制定中引用先進團體標準，不斷擴大團體標準的社會影響力和市場認可度。建立團體標準采信清單，組織做好采信清單和相關團體標準文本的管理工作。

四、瞄準國際走出去，持續提升標準的國際化水平

（八）組織實施國際標準對標達標行動。瞄準國際標準，按行業、分領域開展工業通信業國際標準轉化情況統計調查，全面掌握各行業的國際標準轉化率。針對產業發展重點領域和消費者關注熱點領域，深入開展我國標準與國際標準對比分析，查找存在的問題和薄弱環節，優先安排國際標準采標項目，加快基礎通用、試驗方法、質量安全、節能環保等國際標準的轉化工作，盡快縮小我國標準與國際先進標準之間的差距，提高國內外標準的一致性水平。

（九）積極參與重點領域國際標準制定。圍繞我國優勢產業和重點發展產業，以國際標準提案為核心，支持我國企事業單位深度參與國際標準化組織（ISO）、國際電工委員會（IEC）、國際電信聯盟（ITU）等國際標準制定，積極向國際社會貢獻中國智慧和中國方案。鼓勵國內標準化機構加強與國際知名標準化組織的交流與合作，不斷擴大國際標準的“朋友圈”，積極跟蹤參與第五代移動通信（5G）等重大國際性標準的研究工作，共同樹立全球標準。

（十）大力推動我國標準“走出去”。積極落實《標準聯通共建“一帶一路”行動計劃（2018-2020年）》，研究制定《工業通信業標準化工作服務“一帶一路”建設實施意見》。以制造業和信息通信業為重點，組織開展行業標準外文版編制，支持行業標準的海外市場應用。鼓勵國內的行業協會、企事業單位等深化與“一帶一路”沿線國家相關機構的交流與合作，共同開展標準制定與實施。

五、夯實工作基礎，加強標準化制度和組織建設

（十一）加強標準化規章制度和信息化建設。根據《中華人民共和國標準化法》和產業發展的需要，組織開展《工業和信息化部標準化技術委員會管理辦法》《工業和信息化部行業標準制定管理暫行辦法》《工業通信業強制性國家標準制定程序和要求》《工業通信業團體標準應用示范項目管理辦法》等規范性文件的制修訂工作，夯實標準化工作的制度基礎。全面推行工業通信業標準制修訂和標準化技術委員會管理信息化，進一步提升標準化工作的效率和質量。

（十二）強化標準化技術委員會建設和管理。研究啟動相關領域的全國專業標準化技術委員會認可工作，探索建立年度考核和動態調整機制，經認可的全國專業標準化技術委員會可以從事指定領域的行業標準制修訂和技術歸口工作。圍繞新興領域和重點領域，適時開展行業標準化技術委員會的組建，負責指定領域內的行業標準制修訂和技術歸口工作。針對產業融合度高、涉及行業多的重點領域，加快建立標準化技術委員會之間的溝通協作機制。

（摘編自工信部網站 2018年4月2日）